Přístup k infrastruktuře v budovách

Základní povinnost přístupu

• Vlastník nebo provozovatel fyzické infrastruktury v budově (typicky vlastník domu nebo operátor, který ji vybudoval) musí poskytnout přiměřený přístup k této in‑building infrastruktuře každému poskytovateli veřejných sítí elektronických komunikací, který o to požádá, pokud není rozumné budovat paralelní infrastrukturu.​
• Přístup se týká zejména vedení od přístupového bodu budovy ke koncovým uživatelům (byty, kanceláře) a má umožnit, aby do budovy mohlo vstoupit více operátorů, a uživatelé tak měli reálnou možnost volby poskytovatele.​

Podmínky: férové, přiměřené, nediskriminační

• Čl. 11 výslovně vyžaduje, aby přístup byl poskytován za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek (FRAND) – to se týká jak ceny, tak technických a smluvních podmínek.​
• Vlastník infrastruktury nesmí zvýhodňovat „svého“ operátora před konkurencí; za stejných okolností musí nabídnout srovnatelné podmínky všem, včetně stejných informací, kvality služeb a termínů připojení.​

Možnosti odmítnutí přístupu

• Přístup lze odmítnout jen na základě objektivních, transparentních a přiměřených důvodů, například: nedostatečná kapacita, vážné technické problémy, bezpečnostní rizika nebo nepřiměřené náklady na úpravu infrastruktury.​
• Pokud vlastník přístup odmítne, musí to být řádně odůvodněno a žadatel musí mít možnost obrátit se na národní rozhodčí / regulační orgán, který spor rychle vyřeší (navazuje na ustanovení o řešení sporů v GIA).​

Role BEREC a metodika

• Článek 11 odst. 6 svěřuje BEREC úkol vydat pokyny (Guidelines) k přístupu k in‑building infrastruktuře: jak chápat „férové a přiměřené“ podmínky a jaká kritéria mají používat národní orgány při řešení sporů.​
• Tyto pokyny mají zajistit jednotnější výklad v EU a dát provozovatelům i vlastníkům budov jasnější rámec pro nastavování cen a podmínek přístupu, aby se předešlo vleklým sporům a zneužívání postavení „prvního“ operátora v domě.​