Výjimky a ochrana vlastníků dle AZ

Výjimky v návrhu adaptačního zákona

Návrh zákona překlápí pojem „stavební práce omezeného rozsahu“ na české „drobné stavby“ podle přílohy č. 1 stavebního zákona a na práce při mimořádných událostech (havárie, živelní pohromy).
Výslovně stanoví, že výjimky z povolení podle čl. 9 GIA se vztahují právě na tyto kategorie, ale neodstraňují povinnost získat jiné věcné souhlasy (památkáři, ochrana přírody, ochranná pásma sít, EIA apod.).

Výjimky z povolování staveb pro sítě VHCN jsou v GIA nastaveny tak, aby zrychlily realizaci „malých“ nebo technických zásahů, ale současně chránily vlastníky, veřejné zájmy a kritickou infrastrukturu.

Ochrana vlastníků v adaptačním zákoně

Návrh zákona výslovně říká, že do problematiky vyvlastnění nezasahuje: zřízení služebností a náhrady za ně zůstávají v režimu stavebního zákona, zákona o vyvlastnění a zákona o elektronických komunikacích (zejména § 104a).
I při zavedení „fikce povolení“ (považuje se za povolené po marném uplynutí lhůty) je zajištěno, že nadřízený správní orgán může v přezkumném typu řízení určit, že záměr povolen není, pokud by nešlo splnit hmotněprávní podmínky, včetně ochrany vlastnických práv a jiných veřejných zájmů.

Rovnováha výjimek a ochrany vlastníků

Výjimky z povolování mají být použity pro zrychlení technicky jednoduchých nebo naléhavých zásahů, ale nesmí obcházet ochranu vlastníků; proto GIA i návrh zákona dovolují, aby pro vybrané objekty a území (památky, národní bezpečnost, kritická infrastruktura) výjimky neplatily.