Zpět

Procesní krok č. 8 - Dokumentace skutečného provedení - Pohled GIA

Nařízení GIA (General Infrastructure Act, tj. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2577) má za cíl urychlit povolovací procesy a realizaci klíčových infrastrukturních projektů, zejména v oblasti obnovitelných zdrojů energie, energetické infrastruktury a dekarbonizace. V kontextu dokumentace skutečného provedení stavby se nařízení GIA projeví především v požadavcích na zjednodušení, zrychlení a digitalizaci tohoto kroku. Níže je vysvětleno, jak se GIA projeví u zákonů č. 416/2009 Sb. a 283/2021 Sb..

1. Zákon č. 416/2009 Sb.

Zákon 416/2009 Sb. je zaměřen na urychlení strategických staveb, což je v souladu s cíli nařízení GIA. Dokumentace skutečného provedení stavby je podle tohoto zákona již nyní flexibilní a přizpůsobená potřebám strategických projektů. Nařízení GIA však může přinést další změny.

Dopad GIA na dokumentaci skutečného provedení stavby podle zákona 416/2009 Sb.

  1. Zjednodušení požadavků na dokumentaci:

    • GIA podporuje zjednodušení administrativních procesů, což může vést k omezení rozsahu dokumentace skutečného provedení stavby u strategických projektů.
    • U liniových staveb (např. dálnice, železnice, energetické sítě) může být dokumentace zaměřena pouze na klíčové části stavby, což je již částečně umožněno zákonem 416/2009 Sb.

  2. Etapizace dokumentace:

    • GIA může podpořit širší využití etapizace dokumentace skutečného provedení stavby, což je u zákona 416/2009 Sb. běžné. To umožňuje rychlejší kolaudaci jednotlivých částí stavby a jejich uvedení do provozu.

  3. Zkrácení lhůt:

    • GIA stanovuje pevné lhůty pro povolovací procesy, což může ovlivnit i přípravu dokumentace skutečného provedení stavby. U zákona 416/2009 Sb. to může znamenat tlak na ještě rychlejší přípravu dokumentace, aby byla včas k dispozici pro kolaudaci.

  4. Digitalizace procesů:

    • GIA podporuje digitalizaci, což může vést k zavedení elektronické správy dokumentace skutečného provedení stavby. To by mohlo zefektivnit procesy a usnadnit komunikaci mezi investorem, zhotovitelem a úřady.

  5. Přednostní zpracování:

    • Projekty spadající pod GIA (např. obnovitelné zdroje energie) budou mít přednostní postavení, což může ovlivnit i proces přípravy dokumentace skutečného provedení stavby. Úřady budou muset tyto projekty řešit prioritně.

2. Zákon č. 283/2021 Sb.

Zákon 283/2021 Sb. (nový stavební zákon) je obecnou právní úpravou, která se vztahuje na všechny stavby. Dokumentace skutečného provedení stavby je zde standardizovaná a její příprava je povinná pro všechny stavby. Nařízení GIA může mít na tento zákon výraznější dopad, protože jeho procesy nejsou primárně zaměřeny na urychlení strategických projektů.

Dopad GIA na dokumentaci skutečného provedení stavby podle zákona 283/2021 Sb.

  1. Zjednodušení požadavků na dokumentaci:

    • GIA může vést k omezení rozsahu dokumentace skutečného provedení stavby u projektů spadajících pod jeho působnost (např. obnovitelné zdroje energie). To by mohlo znamenat, že u těchto projektů nebude nutné zpracovávat detailní dokumentaci pro všechny části stavby, ale pouze pro klíčové prvky.

  2. Zkrácení lhůt:

    • GIA stanovuje pevné lhůty pro povolovací procesy, což může ovlivnit i přípravu dokumentace skutečného provedení stavby. Zákon 283/2021 Sb. bude muset přizpůsobit své procesy těmto lhůtám, což může znamenat tlak na rychlejší přípravu dokumentace.

  3. Digitalizace procesů:

    • GIA podporuje digitalizaci, což je v souladu s cíli zákona 283/2021 Sb., který zavádí Portál stavebníka. GIA však může klást důraz na rychlejší implementaci těchto nástrojů a jejich využití při správě dokumentace skutečného provedení stavby.

  4. Přednostní zpracování:

    • Projekty spadající pod GIA budou mít přednostní postavení, což může ovlivnit i proces přípravy dokumentace skutečného provedení stavby. Úřady budou muset tyto projekty řešit prioritně, což může vést k rychlejšímu schvalování dokumentace.

  5. Možnost etapizace:

    • GIA může podpořit možnost etapizace dokumentace skutečného provedení stavby, což není u zákona 283/2021 Sb. běžné. To by mohlo umožnit rychlejší kolaudaci jednotlivých částí stavby.

Srovnání dopadu GIA na dokumentaci skutečného provedení stavby u obou zákonů

Tabulka
Aspekt Zákon 416/2009 Sb. Zákon 283/2021 Sb.
Zjednodušení dokumentace Již umožňuje zjednodušení, GIA může tento přístup posílit. GIA může vést k omezení rozsahu dokumentace u vybraných projektů.
Etapizace dokumentace Běžná praxe, GIA může podpořit širší využití. Není běžná, GIA může zavést možnost etapizace.
Zkrácení lhůt Již obsahuje zrychlené procesy, GIA může přinést další tlak na zkrácení lhůt. GIA může vyžadovat zkrácení lhůt pro přípravu dokumentace.
Digitalizace Digitalizace není hlavním cílem zákona, GIA ji může podpořit. Digitalizace je v souladu s cíli zákona, GIA může urychlit její implementaci.
Přednostní zpracování Již pracuje s pojmem veřejně prospěšných staveb, GIA může posílit prioritu projektů. GIA posiluje význam veřejného zájmu a přednostního zpracování.

Shrnutí

Nařízení GIA má na dokumentaci skutečného provedení stavby větší dopad u zákona 283/2021 Sb., protože tento zákon je obecnou právní úpravou a není primárně zaměřen na urychlení strategických projektů. GIA může vést k zjednodušení požadavků na dokumentaci, zkrácení lhůt a zavedení etapizace u projektů spadajících pod jeho působnost. U zákona 416/2009 Sb. je dopad GIA menší, protože tento zákon již obsahuje prvky zjednodušení a zrychlení, které jsou v souladu s cíli GIA. GIA však může podpořit širší využití digitalizace a etapizace dokumentace i u strategických projektů.

BCO Obrázek 3.png