Proesní krok č. 3 - Vypořádání majetkoprávních vztahů z hlediska Zákona č. 416/2009 Sb. a Zákona č. 283/2021 Sb.
Proces vypořádání majetkoprávních vztahů je klíčovým krokem při přípravě stavby, protože bez vyřešení vlastnických práv k pozemkům a nemovitostem nelze stavbu realizovat. Tento krok se liší u zákonů č. 416/2009 Sb. a 283/2021 Sb. především v rozsahu, způsobu řešení a nástrojích, které jsou k dispozici. Níže je podrobné srovnání, jak se tento krok liší a zda je potřebný u obou zákonů.
1. Zákon č. 416/2009 Sb.
Zákon 416/2009 Sb. je speciální právní úpravou zaměřenou na urychlení výstavby strategických staveb (dopravní, vodní a energetické infrastruktury). Vypořádání majetkoprávních vztahů je zde řešeno specifickými nástroji, které mají za cíl minimalizovat zdržení projektu.
Potřebnost vypořádání majetkoprávních vztahů
- Ano, je nezbytné. Bez vyřešení vlastnických práv k pozemkům a nemovitostem nelze stavbu realizovat.
- Zákon 416/2009 Sb. však obsahuje zrychlené a zjednodušené mechanismy, které umožňují vypořádání majetkoprávních vztahů i v případech, kdy není možné dosáhnout dohody s vlastníky.
Rozsah vypořádání majetkoprávních vztahů
- Strategické stavby:
- Zákon se vztahuje na veřejně prospěšné stavby, které jsou označeny jako strategické (např. dálnice, železnice, energetická infrastruktura).
- U těchto staveb je možné využít vyvlastnění jako nástroj k získání potřebných pozemků.
- Předběžná držba:
- Zákon umožňuje tzv. předběžnou držbu, což znamená, že investor může začít stavět ještě před dokončením vyvlastňovacího procesu, pokud je stavba ve veřejném zájmu.
- Tento nástroj výrazně urychluje proces, protože umožňuje zahájit práce i v případě, že majetkoprávní vztahy nejsou zcela vypořádány.
Způsob vypořádání majetkoprávních vztahů
- Dohoda s vlastníky:
- Prvním krokem je vždy pokus o dohodu s vlastníky pozemků. Investor se snaží vykoupit pozemky za tržní cenu nebo za cenu stanovenou znaleckým posudkem.
- Vyvlastnění:
- Pokud není možné dosáhnout dohody, zákon umožňuje zahájit vyvlastňovací řízení.
- Vyvlastnění je možné pouze u staveb, které jsou označeny jako veřejně prospěšné.
- Proces vyvlastnění je zrychlený a má pevně stanovené lhůty.
- Předběžná držba:
- Pokud je stavba ve veřejném zájmu, může investor požádat o předběžnou držbu, což mu umožní zahájit práce ještě před ukončením vyvlastňovacího řízení.
2. Zákon č. 283/2021 Sb.
Zákon 283/2021 Sb. (nový stavební zákon) je obecnou právní úpravou, která se vztahuje na všechny stavby. Proces vypořádání majetkoprávních vztahů je zde standardizovaný a není primárně zaměřen na urychlení.
Potřebnost vypořádání majetkoprávních vztahů
- Ano, je nezbytné. Bez vyřešení vlastnických práv k pozemkům a nemovitostem nelze stavbu realizovat.
- Na rozdíl od zákona 416/2009 Sb. zde nejsou k dispozici speciální nástroje, jako je předběžná držba.
Rozsah vypořádání majetkoprávních vztahů
- Veřejně prospěšné stavby:
- I podle zákona 283/2021 Sb. je možné využít vyvlastnění, ale pouze u staveb, které jsou označeny jako veřejně prospěšné v územním plánu.
- Proces vyvlastnění je však standardní a není zrychlený.
- Ostatní stavby:
- U staveb, které nejsou veřejně prospěšné, je nutné vypořádat majetkoprávní vztahy výhradně dohodou s vlastníky.
Způsob vypořádání majetkoprávních vztahů
- Dohoda s vlastníky:
- Stejně jako u zákona 416/2009 Sb. je prvním krokem pokus o dohodu s vlastníky pozemků.
- Investor musí získat souhlas všech vlastníků, což může být časově náročné.
- Vyvlastnění:
- Pokud není možné dosáhnout dohody, zákon umožňuje zahájit vyvlastňovací řízení, ale pouze u veřejně prospěšných staveb.
- Proces vyvlastnění je standardní a může být zdlouhavý, protože zákon neobsahuje zrychlené mechanismy.
Srovnání vypořádání majetkoprávních vztahů u obou zákonů
Shrnutí
Vypořádání majetkoprávních vztahů je nezbytné u obou zákonů, ale zákon 416/2009 Sb. poskytuje výrazně více nástrojů pro urychlení tohoto procesu. Klíčovým rozdílem je možnost předběžné držby a zrychleného vyvlastnění u zákona 416/2009 Sb., což umožňuje zahájit stavbu i v případě, že majetkoprávní vztahy nejsou zcela vypořádány. Naopak zákon 283/2021 Sb. nabízí pouze standardní procesy, které mohou být časově náročné, zejména pokud není možné dosáhnout dohody s vlastníky pozemků.