Realizační dokumentace stavby

Procesní krok č. 4 - Příprava realizační dokumentace stavby z hlediska GIA

Příprava Realizační dokumentace stavby (RDS) je klíčovým krokem v procesu výstavby, protože tato dokumentace obsahuje podrobné technické a technologické řešení stavby, které slouží jako podklad pro samotnou realizaci. Nařízení GIA (General Infrastructure Act, tj. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2577) má za cíl urychlit povolovací procesy a realizaci klíčových infrastrukturních projektů, zejména v oblasti obnovitelných zdrojů energie, energetické infrastruktury a dekarbonizace. V kontextu přípravy Realizační dokumentace stavby (RDS) se GIA projeví především v požadavcích na zjednodušení, zrychlení a digitalizaci tohoto kroku. Níže je vysvětleno, jak se GIA projeví u zákonů č. 416/2009 Sb. a 283/2021 Sb..

1. Zákon č. 416/2009 Sb.

Zákon 416/2009 Sb. je zaměřen na urychlení výstavby strategických staveb, jako jsou dopravní, vodní a energetické infrastruktury. Příprava Realizační dokumentace stavby (RDS) je zde přizpůsobena potřebám strategických projektů, což znamená, že proces může být flexibilní a zjednodušený.

Dopad GIA na přípravu Realizační dokumentace stavby podle zákona 416/2009 Sb.

Zjednodušení požadavků na RDS:

Nařízení GIA podporuje zjednodušení administrativních procesů, což může vést k omezení rozsahu a detailnosti RDS u projektů spadajících pod jeho působnost.
U strategických staveb, jako jsou dálnice, železnice nebo energetické sítě, může být RDS zaměřena pouze na klíčové části stavby, což umožní rychlejší přípravu.

Možnost etapizace RDS:

GIA může podpořit širší využití etapizace přípravy RDS, což je u zákona 416/2009 Sb. již běžné. To znamená, že RDS může být připravována postupně pro jednotlivé části stavby, což umožňuje rychlejší zahájení výstavby.

Zkrácení lhůt pro přípravu RDS:

GIA stanovuje pevné lhůty pro povolovací procesy, což může ovlivnit i přípravu RDS. U zákona 416/2009 Sb. to může znamenat tlak na rychlejší přípravu dokumentace, aby byla včas k dispozici pro zahájení stavby.

Digitalizace procesů:

GIA podporuje digitalizaci, což může vést k zavedení elektronické správy RDS i u zákona 416/2009 Sb. To by mohlo zefektivnit procesy a usnadnit komunikaci mezi investorem, projektantem a úřady.

Přednostní zpracování:

Projekty spadající pod GIA budou mít přednostní postavení, což může zahrnovat i rychlejší schvalování RDS u strategických staveb.

2. Zákon č. 283/2021 Sb.

Zákon 283/2021 Sb. (nový stavební zákon) je obecnou právní úpravou, která se vztahuje na všechny stavby. Příprava Realizační dokumentace stavby (RDS) je zde standardizovaná a podléhá přísnějším administrativním požadavkům. Nařízení GIA může mít na tento zákon výraznější dopad, protože jeho procesy nejsou primárně zaměřeny na urychlení strategických projektů.

Dopad GIA na přípravu Realizační dokumentace stavby podle zákona 283/2021 Sb.

Zjednodušení požadavků na RDS:

GIA může vést k omezení požadavků na rozsah a detailnost RDS u projektů spadajících pod jeho působnost. To by mohlo znamenat, že u těchto projektů nebude nutné zpracovávat detailní dokumentaci pro všechny části stavby, ale pouze pro klíčové prvky.

Zkrácení lhůt pro přípravu RDS:

GIA stanovuje pevné lhůty pro povolovací procesy, což může ovlivnit i přípravu RDS. Zákon 283/2021 Sb. bude muset přizpůsobit své procesy těmto lhůtám, což může znamenat tlak na rychlejší přípravu dokumentace.

Digitalizace procesů:

Příprava RDS je již částečně digitalizována prostřednictvím Portálu stavebníka, což je v souladu s cíli GIA. Nařízení však může podpořit rychlejší implementaci a širší využití tohoto nástroje.

Přednostní zpracování:

Projekty spadající pod GIA budou mít přednostní postavení, což může zahrnovat i rychlejší schvalování RDS u těchto projektů.

Možnost etapizace RDS:

GIA může podpořit možnost etapizace přípravy RDS, což není u zákona 283/2021 Sb. běžné. To by mohlo umožnit rychlejší zahájení výstavby jednotlivých částí stavby.

Srovnání dopadu GIA na přípravu Realizační dokumentace stavby u obou zákonů

Tabulka

Aspekt	Zákon 416/2009 Sb.	Zákon 283/2021 Sb.
Zjednodušení požadavků na RDS	Již umožňuje zjednodušení, GIA může tento přístup posílit.	GIA může vést k omezení požadavků na rozsah RDS.
Etapizace přípravy RDS	Běžná praxe, GIA může podpořit širší využití.	Není běžná, GIA může zavést možnost etapizace.
Zkrácení lhůt	Již obsahuje zrychlené procesy, GIA může přinést další tlak na zkrácení lhůt.	GIA může vyžadovat zkrácení lhůt pro přípravu RDS.
Digitalizace	Digitalizace není hlavním cílem zákona, GIA ji může podpořit.	Již částečně digitalizováno, GIA může urychlit implementaci.
Přednostní zpracování	Již pracuje s pojmem veřejně prospěšných staveb, GIA může posílit prioritu projektů.	GIA může zajistit přednostní zpracování RDS u projektů ve veřejném zájmu.

Shrnutí

Nařízení GIA má na přípravu Realizační dokumentace stavby (RDS) větší dopad u zákona 283/2021 Sb., protože tento zákon je obecnou právní úpravou a není primárně zaměřen na urychlení strategických projektů. GIA může vést k zjednodušení požadavků na RDS, zkrácení lhůt a zavedení etapizace u projektů spadajících pod jeho působnost. U zákona 416/2009 Sb. je dopad GIA menší, protože tento zákon již obsahuje prvky zjednodušení a zrychlení, které jsou v souladu s cíli GIA. GIA však může podpořit širší využití digitalizace a etapizace přípravy RDS i u strategických projektů.