Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
C. Transparentnost a koordinace stavebních prací
Téma 9. Koordinace stavebních prací (čl. 5 – povinnost/ možnost koordinace, důvody odmítnutí, rozdělení nákladů).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 5
a) čl. 5 odst. 1–3 – právo operátorů sítí VHCN požadovat koordinaci stavebních prací, povinnosti provozovatelů sítí a subjektů veřejného sektoru, podmínky pro povinné vyhovění žádosti.
|
Článek 5, odst. 1, Nařízení GIA
Subjekty veřejného sektoru vlastnící nebo ovládající fyzickou infrastrukturu a provozovatelé sítě mají právo sjednávat s operátory dohody o koordinaci stavebních prací včetně rozdělení nákladů v souvislosti s budováním prvků sítí VHCN nebo přiřazených zařízení.
Článek 5, odst. 2, Nařízení GIA
Při provádění nebo plánování přímého nebo nepřímého provádění stavebních prací zcela nebo částečně financovaných z veřejných prostředků, subjekty veřejného sektoru vlastnící nebo ovládající fyzickou infrastrukturu a provozovatelé sítě vyhoví všem přiměřeným písemným žádostem operátorů o koordinaci těchto stavebních prací v souvislosti s budováním prvků sítí VHCN nebo přiřazených zařízení, a to za transparentních a nediskriminačních podmínek. Členské státy mohou podrobně upřesnit náležitosti týkající se administrativních aspektů žádosti.
Žádostem o koordinaci stavebních prací se vyhoví za předpokladu, že jsou splněny tyto podmínky: a) koordinace stavebních prací nezpůsobí provozovateli sítě nebo subjektu veřejného sektoru vlastnícímu nebo ovládajícímu fyzickou infrastrukturu, který dotčené stavební práce původně plánoval, žádné nenávratné dodatečné náklady, včetně nákladů způsobených dalším prodlením, aniž je tím dotčena možnost dotčených stran dohodnout se na rozdělení nákladů; b) provozovatel sítě nebo subjekt veřejného sektoru vlastnící nebo ovládající fyzickou infrastrukturu, který stavební práce původně plánoval, si zachová kontrolu nad koordinací těchto prací;
c) žádost je podána co nejdříve, a pokud je zapotřebí povolení pro stavební práce, nejpozději jeden měsíc před předložením konečného projektu orgánům udělujícím povolení.
Článek 5, odst. 3, Nařízení GIA
Členské státy mohou stanovit, že žádosti o koordinaci stavebních prací podané podnikem zajišťujícím nebo oprávněným zajišťovat veřejné sítě elektronických komunikací podniku vlastněnému nebo ovládanému subjektem veřejného sektoru a zajišťujícímu nebo oprávněnému zajišťovat veřejné sítě elektronických komunikací, mohou být považovány za neodůvodněné, pokud stavební práce přispívají k budování sítí VHCN za předpokladu, že se tyto sítě VHCN nacházejí ve venkovských nebo odlehlých oblastech, jsou vlastněny nebo ovládány subjekty veřejného sektoru a provozovány ve velkoobchodním měřítku.
|
b) čl. 5 odst. 4 – důvody odmítnutí koordinace stavebních prací (např. kapacitní omezení, bezpečnost, technická neslučitelnost).
c) čl. 5 odst. 5–6 – zásady pro rozdělení nákladů na koordinované stavební práce a úloha BEREC při vydání pokynů k aplikaci článku 5.
2) Zákon č. 194/2017 Sb., o koordinaci staveb infrastruktury a opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací
a) § 2 – definice pojmů (stavební práce, infrastruktura, koordinace stavebních prací, povinná a oprávněná osoba).
b) § 7 – průzkum na místě (možnost oprávněné osoby provést průzkum pro účely budoucí koordinace stavebních prací).
c) § 8 – průzkum na místě – podrobnější podmínky vstupu na pozemky za účelem průzkumu.
d) § 9 – fyzická infrastruktura (vymezení fyzické infrastruktury, k níž lze koordinaci vztáhnout).
e) § 10 – koordinace stavebních prací (povinnost povinné osoby umožnit koordinaci, podmínky, za nichž lze žádosti vyhovět).
f) § 11 – poskytování údajů o stavebních pracích (informace nutné pro posouzení možnosti koordinace).
3) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
a) § 10 – definice veřejné infrastruktury, včetně technické infrastruktury jako její součásti, vymezení sítí technické infrastruktury a jejich základních druhů (energetické, vodovodní a kanalizační, elektronických komunikací apod.), které tvoří rámec, k němuž se koordinace staveb vztahuje.
b) § 167 – povinnost stavebníka zajistit zaměření skutečného provedení stavby a předání údajů pro DTM (podklad pro budoucí koordinaci dalších prací).
4) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví (DTM)
a) § 4b – digitální technická mapa kraje, obsah a správa údajů o technické a dopravní infrastruktuře (podklad pro koordinaci stavebních prací).
b) § 4d – poskytování údajů z digitální technické mapy, včetně údajů o vedení a stavbách, které se koordinují.
5) Metodiky a stanoviska orgánů veřejné správy
b) Informace ČTÚ k jednotnému informačnímu místu – JIM (stručný popis role ČTÚ při poskytování údajů potřebných pro koordinaci stavebních prací podle zákona č. 194/2017 Sb.).