Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
C. Transparentnost a koordinace stavebních prací
Téma 9. Koordinace stavebních prací (čl. 5 – povinnost/ možnost koordinace, důvody odmítnutí, rozdělení nákladů).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 5
a) čl. 5 odst. 1–3 – právo operátorů sítí VHCN požadovat koordinaci stavebních prací, povinnosti provozovatelů sítí a subjektů veřejného sektoru, podmínky pro povinné vyhovění žádosti.
b) čl. 5 odst. 4 – důvody odmítnutí koordinace stavebních prací (např. kapacitní omezení, bezpečnost, technická neslučitelnost).
c) čl. 5 odst. 5–6 – zásady pro rozdělení nákladů na koordinované stavební práce a úloha BEREC při vydání pokynů k aplikaci článku 5.
2) Zákon č. 194/2017 Sb., o koordinaci staveb infrastruktury a opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací
a) § 2 – definice pojmů (stavební práce, infrastruktura, koordinace stavebních prací, povinná a oprávněná osoba).
|
§ 2, Zákona 194/2017 Sb. Vymezení pojmůPro účely tohoto zákona se rozumí a) fyzickou infrastrukturou prvek sítě2), který je určen k umístění jiných prvků sítě, aniž by se sám stal aktivním prvkem sítě; jedná se zejména o potrubí, stožáry, kabelovody, kolektory, inspekční komory, vstupní šachty, rozvodné skříně, budovy nebo vstupy do budov, anténní nosiče, věže a podpůrné konstrukce; fyzickou infrastrukturou nejsou kabely, včetně nenasvícených optických vláken, a vodovody sloužící k rozvodu pitné vody3); pro účely instalace bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem, nebo jeho připojení k páteřní síti se za fyzickou infrastrukturu považuje i městský mobiliář, jako jsou sloupy veřejného osvětlení, značky a ukazatele, světelná signalizace, billboardy, zastávky autobusů a tramvají či stanice metra, b) fyzickou infrastrukturou uvnitř budovy fyzická infrastruktura vhodná k umístění kabelových nebo bezdrátových přístupových sítí uvnitř budovy, pokud jsou tyto přístupové sítě způsobilé poskytovat služby elektronických komunikací a propojovat přístupový bod budovy s koncovým bodem sítě v prostorách koncového uživatele, 1. provozovatel veřejné komunikační sítě, 2. provozovatel fyzické infrastruktury určené pro poskytování služeb přepravy, přenosu nebo distribuce plynu nebo elektřiny včetně veřejného osvětlení, rozvodu tepelné energie, rozvodu vody včetně odstraňování nebo čištění odpadních a kanalizačních vod a odvodňovacích systémů, 3. provozovatel fyzické infrastruktury určené k poskytování dopravních služeb včetně železnic, silnic, přístavů a letišť, 4. investor pro účely poskytováni údajů o stavebních pracích podle § 11 a pro účely koordinace stavebních prací financovaných z veřejných prostředků podle § 10, 5. vlastník fyzické infrastruktury uvedené v bodech 1 až 4 nebo osoba oprávněná z jiných práv k této fyzické infrastruktuře, není-li provozovatel této fyzické infrastruktury jejím vlastníkem a nemá k ní taková práva, která by mu umožňovala plnit povinnosti povinné osoby podle tohoto zákona; povinnou osobou nejsou Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra a bezpečnostní sbory, 6. povinný orgán, pokud je vlastníkem nebo provozovatelem fyzické infrastruktury, která je technicky způsobilá k instalaci bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem, nebo která je nezbytná pro připojení těchto přístupových bodů k páteřní síti, d) oprávněnou osobou provozovatel veřejné komunikační sítě a povinný orgán, e) vysokorychlostní sítí elektronických komunikací síť elektronických komunikací, která umožňuje poskytovat služby připojení o rychlosti nejméně 30 Mb/s, f) přístupovým bodem budovy fyzický bod, jehož prostřednictvím je více operátorům současně umožněno připojení k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy připravené pro připojení o rychlosti nejméně 30 Mb/s, g) povolením rozhodnutí, opatření nebo jiný úkon vyžadovaný stavebním zákonem, h) povinným orgánem orgán moci výkonné, orgán územního samosprávného celku nebo právnická osoba, která je 1. založena za zvláštním účelem spočívajícím v uspokojování potřeb obecného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. financována zcela nebo převážně státem, územním samosprávným celkem nebo veřejnoprávní korporací, podléhající řídícímu dohledu těchto subjektů anebo je v jejich správním, řídícím nebo dozorčím orgánu více než polovina členů jmenována státem, územním samosprávným celkem nebo veřejnoprávní korporací, i) přípojkou elektronických komunikací část sítě elektronických komunikací, která umožňuje připojení bodu vstupu komunikačního vedení do budovy nebo na pozemek, kde je umístěn koncový bod sítě, k nejbližšímu rozhraní veřejné komunikační sítě koncového bodu sítě k rozhraní veřejné komunikační sítě, j) významnou renovací budovy změny dokončené budovy, u kterých by předpokládané náklady přesáhly 50 % investičních nákladů na novou srovnatelnou budovu, k) stavbou infrastruktury stavba liniové dopravní infrastruktury a sítě technické infrastruktury podle stavebního zákona9) a dále také obdobné stavby na veřejných prostranstvích10), nebo jejich změny; za stavby infrastruktury se pro účely tohoto zákona nepovažují stavby přípojek sítí technické infrastruktury a smyček v elektroenergetice pro připojení k distribuční soustavě, l) budoucím stavebníkem osoba, která připravuje stavbu infrastruktury; za budoucího stavebníka se považuje také stavebník stavby infrastruktury, m) převzetím údajů automatizovaný zápis údajů o připravované stavbě infrastruktury nebo jejich výmaz bez náhrady nebo s nahrazením novými údaji, podle údajů vedených v informačním systému stavební správy11), prostřednictvím propojení informačních systémů veřejné správy. |
b) § 7 – průzkum na místě (možnost oprávněné osoby provést průzkum pro účely budoucí koordinace stavebních prací).
c) § 8 – průzkum na místě – podrobnější podmínky vstupu na pozemky za účelem průzkumu.
d) § 9 – fyzická infrastruktura (vymezení fyzické infrastruktury, k níž lze koordinaci vztáhnout).
e) § 10 – koordinace stavebních prací (povinnost povinné osoby umožnit koordinaci, podmínky, za nichž lze žádosti vyhovět).
f) § 11 – poskytování údajů o stavebních pracích (informace nutné pro posouzení možnosti koordinace).
3) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
a) § 10 – definice veřejné infrastruktury, včetně technické infrastruktury jako její součásti, vymezení sítí technické infrastruktury a jejich základních druhů (energetické, vodovodní a kanalizační, elektronických komunikací apod.), které tvoří rámec, k němuž se koordinace staveb vztahuje.
b) § 167 – povinnost stavebníka zajistit zaměření skutečného provedení stavby a předání údajů pro DTM (podklad pro budoucí koordinaci dalších prací).
4) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví (DTM)
a) § 4b – digitální technická mapa kraje, obsah a správa údajů o technické a dopravní infrastruktuře (podklad pro koordinaci stavebních prací).
b) § 4d – poskytování údajů z digitální technické mapy, včetně údajů o vedení a stavbách, které se koordinují.
5) Metodiky a stanoviska orgánů veřejné správy
b) Informace ČTÚ k jednotnému informačnímu místu – JIM (stručný popis role ČTÚ při poskytování údajů potřebných pro koordinaci stavebních prací podle zákona č. 194/2017 Sb.).