Témata B3-2-a

Témata Nařízení GIA

B. Přístup k fyzické infrastruktuře mimo budovy

Téma 6. Rozšířené požadavky na přístup v méně atraktivních / venkovských oblastech (čl. 3 odst. 3).

1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 3 a čl. 4

a) čl. 3 odst. 3 – možnost uložit zvláštní podmínky přístupu v méně atraktivních oblastech.

b) čl. 4 odst. 1–2 – povinnost transparentních informací o infrastruktuře, které jsou podkladem pro rozhodování o investicích v „méně atraktivních“ regionech.

2) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích

a) § 38 odst. 2 a 3 – vymezení povinnosti poskytovat univerzální službu (na celém území nebo v části území státu).

§ 38, odstavec 2. Zákona 127/2005 Sb. 
V rámci univerzální služby může Úřad uložit podnikateli povinnost poskytovat tyto dílčí služby:
a) přiměřený přístup k internetu v pevném místě, včetně připojení potřebného pro využívání služby,
b) přístup k hlasové komunikační službě v pevném místě, včetně připojení potřebného pro využívání služby,
c) přístup osob se zdravotním postižením k dílčím službám podle písmen a) a b) poskytovaných nejen v pevném místě, rovnocenný s přístupem, který využívají ostatní spotřebitelé, zejména prostřednictvím speciálně vybavených koncových zařízení,
d) doplňkové služby k dílčím službám podle písmen a) a b), kterými jsou
1. podrobný rozpis účtů,
2. bezplatné selektivní blokování odchozích volání, textových zpráv nebo multimediálních zpráv, nebo, je-li to technicky proveditelné, jiných podobných aplikací se zvýšenou sazbou,
3. systémy předplatného,
4. postupné splácení ceny za připojení,
5. zvláštní opatření při neplacení účtů,
6. poradenství ohledně sazeb,
7. kontrola nákladů,
8. deaktivace vyúčtování třetích stran.§ 38, odst
§ 38, odst 3, Zákona 127/2005 Sb.
Podnikatelům poskytujícím dílčí službu podle odstavce 2 písm. a) nebo b), kteří podali přihlášku a vyhověli podmínkám účasti ve výběrovém řízení, Úřad uloží povinnost umožnit osobám se zvláštními sociálními potřebami podle § 44 a 45 výběr cen nebo cenových plánů, které se liší od cenových plánů poskytovaných za běžných obchodních podmínek, tak, aby tyto osoby měly přístup a mohly využívat dílčí služby podle odstavce 2 písm. a) a b) (dále jen „zvláštní ceny“), a to nejen v pevném místě. Pro výběrové řízení a určení podnikatelů se použije přiměřeně ustanovení § 39. Využití zvláštních cen nesmí tyto osoby omezovat ve využívání všech veřejně dostupných služeb elektronických komunikací poskytovaných jinými podnikateli. Zvláštní ceny se poskytují osobě se zvláštními sociálními potřebami, která se prokáže podnikateli poskytujícímu dílčí službu podle odstavce 2 písm. a) nebo b), kterému byla uložena povinnost poskytovat zvláštní ceny, doklady podle odstavce 8. Ztráty vzniklé tomuto podnikateli poskytováním zvláštních cen hradí stát prostřednictvím Úřadu. Pro výpočet ztráty a její úhradu se použijí ustanovení § 48 a § 49 odst. 1 a 4 obdobně.

b) § 39 odst. 1–9 – určení poskytovatele univerzální služby, včetně kritérií a možnosti uložit povinnost jen pro část území (např. venkovské oblasti).

c) § 40 odst. 2 písm. a)–b) – přiměřený přístup k internetu a přístup k hlasové komunikační službě jako dílčí služby v rámci univerzální služby.

d) § 46 a § 47 – povinnosti poskytovatele univerzální služby (kvalita, parametry, dostupnost služeb).

e) § 115a – zeměpisné mapování dostupnosti sítí (podklad pro identifikaci oblastí s nedostatečným pokrytím).

3) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon

a) § 10 odst. 1 písm. b) a odst. 2–3 – technická infrastruktura jako součást veřejné infrastruktury, zásady jejího umisťování v území (včetně venkovských sídel).

b) § 125 a násl. – územní rozvojový plán a zásady rozvoje území, které mohou vymezovat priority rozvoje technické infrastruktury v méně atraktivních oblastech.

c) § 218 – ochranná pásma a podmínky pro vedení technické infrastruktury (včetně sítí elektronických komunikací) bez ohledu na atraktivitu území.

4) Zákon č. 330/2025 Sb., o správě informací o stavbě a vystavěném prostředí (DTM/BIM)

a) § 11–15 – informační model vystavěného prostředí, včetně prostorových dat o sítích technické infrastruktury (podklad pro identifikaci „bílých míst“ a plánování výstavby).

5) Programové a metodické dokumenty (ne zákony, ale relevantní podklady)

a) Akční plán k phttps://www.bcocz.cz/inpage/temata-b3-5-a/rovehttps://www.bcocz.cz/inpage/temata-b3-5-a/dení nedotačních opatření pro podporu plánování a výstavby sítí elektronických komunikací – opatření pro podporu výstavby sítí v oblastech s nedostatečným pokrytím (v gesci MPO, s účastí MMR, ČTÚ).

b) Programy vysokoryhttps://www.bcocz.cz/inpage/temata-b3-5-b/chlostního internetu (např. OP PIK – program 4.1 Vysokorychlostní internet) – dotační podpora pro venkovské a méně atraktivní oblasti, v návaznosti na mapování NGA a VHCN.

6) Metodiky a stanoviska orgánů veřejné správy

a) Metodická pomůckhttps://www.bcocz.cz/inpage/temata-b3-6-a/a MMR a MPO o elektronických komunikacích – vztah mezi zákonem č. 127/2005 Sb. a zákonem č. 283/2021 Sb., včetně dopadů na plánování sítí v méně atraktivních územích.

b) Společné stanovisko MMR a MPO pro povolování staveb sítí elektronických komunikací – praktické postupy pro stavební úřady při povolování sítí i v malých obcích a venkovských oblastech.

c) Metodika „Technická infrastruktura“ ÚÚR – standardy dostupnosti technické infrastruktury podle typu sídla (včetně venkovských oblastí) jako podklad pro územní plánování.