Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
D. Povolování staveb pro VHCN
Téma 11. Zjednodušené a zrychlené povolovací řízení (lhůty, požadavky na digitální podání – čl. 7).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 7 (zjednodušené a zrychlené povolování)
a) čl. 7 odst. 1–5 – postup pro povolování staveb VHCN, čtyřměsíční lhůta pro rozhodnutí, elektronické podání žádostí.
b) čl. 7 odst. 6–8 – možnost výjimek, prováděcí akty Komise k vymezení záměrů bez povolení.
|
Článek 7, odst. 6, Nařízení GIA Odchylně od čl. 43 odst. 1 písm. a) směrnice (EU) 2018/1972 platí, že v případech, kdy je při budování prvků sítí VHCN nebo přiřazených zařízení kromě povolení vyžadováno i omezení vlastnických práv třetích osob na nemovitost, nad nebo pod nemovitostí ve veřejném nebo případně soukromém vlastnictví s předchozím souhlasem vlastníka v souladu s vnitrostátním právem, příslušné orgány povolí tato omezení vlastnických práv třetích osob ve lhůtě čtyř měsíců nebo ve lhůtě stanovené vnitrostátními právními předpisy, podle toho, která je kratší, ode dne obdržení úplné žádosti, s výjimkou případů vyvlastnění.
Článek 7, odst. 7, Nařízení GIA
Příslušné orgány mohou obnovit povolení udělené operátorovi pro stavební práce nezbytné pro budování prvků sítí VHCN nebo přiřazených zařízení, pokud z objektivně opodstatněných důvodů nemohly být stavební práce zahájeny nebo dokončeny před uplynutím platnosti povolení. Povolení se obnovuje bez dalších procesních požadavků na operátora.
Článek 7, odst. 8, Nařízení GIA
Členské státy mohou mimo jiné požadovat povolení k budování prvků sítí VHCN nebo přiřazených zařízení na budovách nebo místech architektonické, historické, náboženské nebo environmentální hodnoty chráněných podle vnitrostátního práva nebo případně z důvodu veřejné bezpečnosti, bezpečnosti kritické infrastruktury nebo environmentálních důvodů.
|
2) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (ve znění změn, vč. zákona č. 152/2023 Sb. a zákona č. 23/2025 Sb.
a) § 34a – působnost stavebních úřadů ve věcech záměrů sítí elektronických komunikací (po novele zákonem č. 23/2025 Sb. – obecní stavební úřad obce s rozšířenou působností).
b) § 171 ve spojení s přílohou č. 1 body 10, 11, 12, 22 a 26 – drobné stavby a případy, kdy záměr nevyžaduje rozhodnutí o povolení záměru (část záměrů sítí elektronických komunikací).
c) § 187 odst. 5 – zvláštní úprava pro stavby elektronických komunikací: v řízení o povolení záměru se nevyžaduje souhlas vlastníka dotčených nemovitých věcí, pokud je stanoven účel vyvlastnění podle zákona o elektronických komunikacích.
3) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a) § 104 odst. 4 – stanovení účelu vyvlastnění pro stavby elektronických komunikací (vazba na § 187 odst. 5 stavebního zákona).
4) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví (DTM)
a) § 4b–4d – údaje v DTM jako podklad pro rychlejší povolování (technická infrastruktura, trasy vedení, ochranná pásma).
5) Metodiky a stanoviska orgánů veřejné správy
a) Podmínky a postupy podle stavebního zákona pro účely zavádění prvků vysokorychlostních sítí elektronických komunikací (ČTÚ) – shrnutí, jak se na záměry VHCN použije stavební zákon, včetně výjimek z povolování a zkrácených postupů.
b) Společné stanovisko MMR a MPO pro povolování staveb sítí elektronických komunikací – výklad dopadů GIA na povolovací řízení, typy staveb s výjimkou z povolování a režim fikce povolení (ve vazbě na čl. 7 a 8 GIA).