Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
D. Povolování staveb pro VHCN
Téma 12. Tichý souhlas a alternativní prostředky nápravy (čl. 8 – implicitní povolení vs. jiné nástroje ochrany).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 8 (tichý souhlas / alternativní ochrana)
a) čl. 8 odst. 1–3 – možnost zavést „tichý souhlas“ (fikci kladného rozhodnutí) při nedodržení lhůt pro povolení záměru podle čl. 7, za podmínky ochrany práv třetích osob.
b) alternativa k tichému souhlasu: členské státy mohou namísto fikce povolení zavést jiné efektivní právní prostředky pro žadatele (zejména možnost domáhat se náhrady škody a soudní ochrany při porušení lhůt).
2) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a) § 104 odst. 4 – stanovení účelu vyvlastnění pro stavby elektronických komunikací (souvislost s § 187 odst. 5 stavebního zákona pro záměry VHCN).
|
Odst. 4, § 104, Zákona č. 127/2005 S. Nedojde-li s vlastníkem dotčené nemovité věci k uzavření písemné smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti nebo smlouvy o zřízení služebnosti podle odstavce 3 nebo prokáže-li podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť, že vlastník dotčené nemovité věci není znám nebo není určen anebo proto, že je prokazatelně nedosažitelný nebo nečinný nebo je-li vlastnictví nemovité věci sporné, či vlastník v dispozici s ní omezen, rozhodne o návrhu podnikatele zajišťujícího veřejnou komunikační síť na zřízení služebnosti vyvlastňovací úřad podle zvláštního právního předpisu nejpozději do 6 měsíců. To platí i v případě, kdy je stavba, pro kterou se právo vyvlastňuje, zřizována nebo již byla zřízena a zřízení služebnosti nezmařil podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť. Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť může vykonávat oprávnění uvedená v rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu o omezení vlastnického práva k dotčené nemovité věci ode dne vykonatelnosti tohoto rozhodnutí. |
3) Metodiky a stanoviska orgánů veřejné správy
a) Společná metodická informace MMR a MPO pro stavební úřady „Aplikace institutu fikce rozhodnutí podle nařízení o gigabitové infrastruktuře (GIA)“ – popis, jak čl. 8 GIA (tichý souhlas / alternativní prostředky) aplikovat v řízeních o povolení staveb sítí elektronických komunikací podle nového stavebního zákona.
b) Společné stanovisko MMR a MPO pro povolování staveb sítí elektronických komunikací – třetí dokument věnovaný výhradně aplikaci fikce povolení u záměrů podle GIA (vztah čl. 7 a 8 GIA a procesních ustanovení stavebního zákona).