Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
E. Budovy a vnitřní infrastruktura
Téma 16. Přístup k vnitřní fyzické infrastruktuře a na střechy budov (čl. 11– přístup poskytovatelů VHCN, podmínky, výjimky).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 11 (přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy)
a) čl. 11 odst. 1–4 – právo jakéhokoli poskytovatele veřejných sítí elektronických komunikací zavést na vlastní náklady své vedení až k přístupovému bodu budovy a právo na přístup ke stávající vnitřní fyzické infrastruktuře v budově za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek, pokud je duplikace technicky nemožná nebo ekonomicky neefektivní.
2) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a) § 2 odst. 1 písm. g) – „přiřazené prostředky“ (zahrnují mimo jiné budovy, vstupy do budov, kabelové rozvody v budovách, kabelovody, potrubí, stožáry, rozvodné skříně – tedy i vnitřní fyzickou infrastrukturu).
|
§ 2, odst. 1, Zákona č. 127/2005 Sb. Pro účely tohoto zákona se rozumí a) účastníkem každý, kdo uzavřel s podnikatelem poskytujícím veřejně dostupné služby elektronických komunikací smlouvu o poskytování těchto služeb, b) uživatelem každý, kdo využívá nebo žádá veřejně dostupnou službu elektronických komunikací, c) koncovým uživatelem uživatel, který nezajišťuje veřejnou komunikační síť nebo veřejně dostupnou službu elektronických komunikací, d) operátorem podnikatel, který zajišťuje nebo je oprávněn zajišťovat veřejnou komunikační síť nebo přiřazené prostředky, e) zajišťováním sítě elektronických komunikací zřízení této sítě, její provozování, dohled nad ní nebo její zpřístupnění, f) vertikálně integrovaným podnikem podnikatel, který provozuje síť elektronických komunikací a který zároveň poskytuje služby elektronických komunikací na maloobchodním nebo velkoobchodním trhu, nebo skupina podnikatelů, podléhají-li jejich vzájemné vztahy působnosti přímo použitelného předpisu Evropské unie70), kteří zajišťují síť elektronických komunikací a zároveň poskytují služby elektronických komunikací na maloobchodním i velkoobchodním trhu, g) neziskovou organizací veřejně prospěšná právnická osoba, která podle svého zakladatelského právního jednání nerozděluje zisk ani jiné vlastní zdroje mezi své členy. |
b) § 10 odst. 1 písm. c) – možnost stanovit ve všeobecném oprávnění podmínky pro přístup na nemovitosti včetně budov, společné umístění nebo sdílení zařízení.
3) Zákon č. 194/2017 Sb., o koordinaci staveb infrastruktury a opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací
a) § 14 – přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy (definice vnitřní fyzické infrastruktury, právo poskytovatele veřejných sítí elektronických komunikací na přístup k přístupovému bodu a ke stávající vnitřní fyzické infrastruktuře uvnitř budovy, pokud duplikace není technicky možná nebo ekonomicky efektivní, povinnost držitele práva tuto infrastrukturu zpřístupnit za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek, včetně ceny).
4) Metodiky a pokyny
a) BEREC Guidelines on the access to in‑building infrastructure according to Article 11(6) GIA – doporučení k podmínkám přístupu k vnitřní fyzické infrastruktuře, kritéria pro posouzení „spravedlivých a přiměřených“ podmínek a cen a vodítka pro národní orgány při řešení sporů.
b) Podmínky a postupy dle zákona č. 194/2017 Sb. a GIA (ČTÚ) – část „Přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy“ shrnuje, jak se § 14 zákona č. 194/2017 Sb. aplikuje v praxi, jak má vypadat žádost o přístup a jaké lhůty platí pro vyřízení a řešení sporů.