Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
E. Budovy a vnitřní infrastruktura
Téma 16. Přístup k vnitřní fyzické infrastruktuře a na střechy budov (čl. 11– přístup poskytovatelů VHCN, podmínky, výjimky).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 11 (přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy)
a) čl. 11 odst. 1–4 – právo jakéhokoli poskytovatele veřejných sítí elektronických komunikací zavést na vlastní náklady své vedení až k přístupovému bodu budovy a právo na přístup ke stávající vnitřní fyzické infrastruktuře v budově za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek, pokud je duplikace technicky nemožná nebo ekonomicky neefektivní.
2) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a) § 2 odst. 1 písm. g) – „přiřazené prostředky“ (zahrnují mimo jiné budovy, vstupy do budov, kabelové rozvody v budovách, kabelovody, potrubí, stožáry, rozvodné skříně – tedy i vnitřní fyzickou infrastrukturu).
b) § 10 odst. 1 písm. c) – možnost stanovit ve všeobecném oprávnění podmínky pro přístup na nemovitosti včetně budov, společné umístění nebo sdílení zařízení.
|
§ 10, odst 1, Zákona č. 127/2005 Sb. (1) Úřad může všeobecným oprávněním stanovit podmínky týkající se a) ochrany osobních údajů a soukromí specifické pro odvětví elektronických komunikací, a to po projednání s Úřadem pro ochranu osobních údajů, b) informace poskytované Úřadu podle tohoto zákona, jiných právních předpisů nebo přímo použitelných předpisů Evropské unie, c) zajištění odposlechu podle § 97 odst. 1, d) komunikace veřejných orgánů s obyvatelstvem za účelem varování veřejnosti před bezprostředním nebezpečím nebo zmírnění následků velkých katastrof, a to po projednání s Ministerstvem vnitra, e) využívání sítí a služeb elektronických komunikací za krizové situace72) nebo válečného stavu za účelem zajištění komunikace mezi tísňovými službami a úřady, f) povinnosti poskytnout přístup k síti podle tohoto zákona, g) plnění povinnosti podle § 62, h) povinnosti transparentnosti vztahující se na provozovatele veřejné sítě elektronických komunikací a poskytovatele veřejně dostupné služby elektronických komunikací k zajištění spojení mezi koncovými body sítě a v nezbytných a přiměřených případech i přístup příslušných orgánů k těmto informacím nezbytný pro ověření jejich přesnosti, i) kritérií a postupů pro ukládání zvláštních povinností podle § 11, j) zajišťování sítí elektronických komunikací za stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu6) a válečného stavu7) (dále jen „krizový stav“). |
3) Zákon č. 194/2017 Sb., o koordinaci staveb infrastruktury a opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací
a) § 14 – přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy (definice vnitřní fyzické infrastruktury, právo poskytovatele veřejných sítí elektronických komunikací na přístup k přístupovému bodu a ke stávající vnitřní fyzické infrastruktuře uvnitř budovy, pokud duplikace není technicky možná nebo ekonomicky efektivní, povinnost držitele práva tuto infrastrukturu zpřístupnit za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek, včetně ceny).
4) Metodiky a pokyny
a) BEREC Guidelines on the access to in‑building infrastructure according to Article 11(6) GIA – doporučení k podmínkám přístupu k vnitřní fyzické infrastruktuře, kritéria pro posouzení „spravedlivých a přiměřených“ podmínek a cen a vodítka pro národní orgány při řešení sporů.
b) Podmínky a postupy dle zákona č. 194/2017 Sb. a GIA (ČTÚ) – část „Přístup k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy“ shrnuje, jak se § 14 zákona č. 194/2017 Sb. aplikuje v praxi, jak má vypadat žádost o přístup a jaké lhůty platí pro vyřízení a řešení sporů.