Zpět

Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR

F. Digitální jednotné vnitrostátní kontaktní místo

Téma 18. Požadavky na plně digitální procesy (podání, komunikace, sledování řízení, data z JIM/DTM).

1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 12 (digitalizace procesů)

a) čl. 12 odst. 1–3 – požadavek, aby veškeré informace a úkony podle GIA (informace o infrastruktuře, plánovaných pracích, koordinace, povolování, přístup do budov) byly dostupné a proveditelné plně digitálně prostřednictvím jednotných informačních míst a jednotného vnitrostátního digitálního kontaktního místa.

2) Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby (ZoPDS)

a) § 3 – právo fyzických a právnických osob na digitální službu (obecný základ pro povinnost orgánů veřejné moci umožnit digitální vyřízení agend).

b) § 4 – právo činit digitální úkon vůči orgánu veřejné moci (využití Portálu občana, datových schránek, elektronických formulářů).

c) § 5 – právo na osvědčení digitálního úkonu (potvrzení o provedení podání v digitální podobě).

d) § 7 – právo na využívání údajů (předvyplňování známých údajů, sdílení dat mezi agendami).

3) Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon

a) § 184 – náležitosti žádosti o povolení záměru, včetně možnosti elektronického podání a elektronické dokumentace (v návaznosti na ZoPDS a správní řád).

§ 184, Zákona č. 283/2021 Sb.

Žádost

(1) Žádost o povolení záměru obsahuje kromě obecných náležitostí podle správního řádu

a) základní údaje o záměru, jeho rozsahu a účelu, způsobu a době provádění,

b) identifikační údaje o pozemku nebo stavbě, na nichž se má záměr uskutečnit,

c) dobu trvání u dočasné stavby a návrh úpravy pozemku po jejím odstranění.

(2) Součástí žádosti je

a) dokumentace pro povolení záměru,

b) plánovací smlouva, je-li uzavřena,

c) souhlas vlastníka,

d) souhlas účastníků řízení se záměrem, pokud stavebník žádá o vydání povolení ve zrychleném řízení,

e) vyjádření, závazné stanovisko nebo rozhodnutí dotčeného orgánu, je-li vyžadováno tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, nebo náležitosti žádosti podle § 177, není-li vyjádření nebo závazné stanovisko součástí žádosti,

f) vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury uvedených v digitální technické mapě,

g) závěr zjišťovacího řízení, že záměr nepodléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, byl-li vydán,

h) specifikace výjimky z obecných požadavků na výstavbu požadované k realizaci záměru a její odůvodnění a vyjádření nebo závazné stanovisko dotčeného orgánu, který hájí zájmy podle jiných právních předpisů, kterých se výjimka z obecných požadavků týká,

i) další podklad vyžadovaný jinými právními předpisy.

(3) Není-li součástí žádosti vyjádření nebo závazné stanovisko vyžadované tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, stavební úřad si je vyžádá u dotčeného orgánu; to neplatí pro závazné stanovisko k ověření změn záměru podle § 9a odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

(4) Vyžádáním podle odstavce 3 se běh lhůty pro vydání rozhodnutí staví do doby vydání vyjádření nebo závazného stanoviska, nejpozději však do dne, kdy nastane skutečnost podle § 178 odst. 3.

b) § 195–197 – rozhodování o povolení záměru, včetně integrace agend dotčených orgánů (předpoklad pro plně digitální proces povolování).

4) Metodiky a provádění digitalizace

a) Zákon o právu na digitální služby – metodiky DIA (Digitální a informační agentura) k implementaci: elektronické formuláře, „eshop“ služeb, napojování dat, využití datových schránek pro technický přenos dokumentů.

b) Přehled „Plnění ZoPDS“ – shrnuje, že od 1. 2. 2025 mají občané právo na digitální vyřízení služeb veřejné správy; to vytváří rámec, do kterého se začlení digitalizované procesy podle GIA (JIM, JVDKM, stavební řízení).