Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR
G. Instituce, spory a sankce
Téma 19. Národní orgány podle GIA (regulátor, orgán pro spory, resorty, rozdělení kompetencí – čl. 14).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 14 (příslušné orgány)
a) čl. 14 odst. 1–3 – požadavek určit příslušné orgány pro provádění GIA: národní regulační orgán, orgán pro řešení sporů, orgány pro jednotná informační místa a další dotčené orgány.
|
Článek 14, odst. 1, Nařízení GIA Členské státy zřídí nebo určí jeden nebo více příslušných orgánů k provádění úkolů přidělených vnitrostátnímu orgánu pro řešení sporů v souladu s čl. 13 odst. 1 (dále jen „vnitrostátní orgán pro řešení sporů“).
Článek 14, odst. 2, Nařízení GIA veřejného sektoru, který vlastní nebo ovládá fyzickou infrastrukturu, které se spor týká. Členské státy, které si ponechají vlastnictví provozovatelů sítě nebo kontrolu nad nimi, musí zajistit účinné strukturální oddělení funkcí souvisejících s vnitrostátními postupy pro řešení sporů a funkcí jednotného informačního místa od činností spojených s vlastnictvím nebo kontrolou. Vnitrostátní orgány pro řešení sporů jednají nezávisle a objektivně a při rozhodování o sporech jim předložených nežádají ani nepřijímají pokyny od žádného jiného subjektu. To nebrání dohledu v souladu s vnitrostátními právními předpisy. Pouze příslušné orgány rozhodující o opravném prostředku mají pravomoc pozastavit nebo zrušit rozhodnutí vnitrostátních orgánů pro řešení sporů.
Článek 14, odst. 3, Nařízení GIA Vnitrostátní orgán pro řešení sporů může účtovat poplatky na pokrytí nákladů souvisejících s plněním úkolů, které mu byly svěřeny. |
2) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a) § 108–109 – Český telekomunikační úřad (ČTÚ) jako ústřední správní úřad a národní regulační orgán pro oblast elektronických komunikací.
b) § 108 odst. 1 písm. a) – zajišťuje výkon státní správy v oblasti elektronických komunikací.
c) § 108 odst. 1 písm. b) – rozhoduje ve sporech, stanoví‑li tak tento zákon (včetně sporů o přístup, propojení a využívání infrastruktury).
3) Zákon č. 194/2017 Sb., o koordinaci staveb infrastruktury
a) § 3 – jednotné informační místo: Český telekomunikační úřad je jednotným informačním místem, shromažďuje, eviduje, zpracovává a poskytuje údaje podle tohoto zákona.
4) Web ČTÚ – Působnost ČTÚ
a) Stránka „Působnost ČTÚ“ – potvrzuje, že ČTÚ je národním regulačním orgánem, zajišťuje funkci jednotného informačního místa, rozhoduje ve sporech podle ZEK a souvisejících zákonů a vykonává státní kontrolu a dohled (včetně ukládání pokut a donucovacích opatření).
5) Metodiky a resortní role
a) Společné metodické materiály MMR a MPO (blok „Nařízení GIA v prostředí české úpravy“) – vymezují, že: