Zpět

Témata Nařízení GIA a jejich vztah k legislativě ČR

H. Speciální režimy, přechod a revize

Téma 22. Výjimky a zvláštní režimy (obrana, bezpečnost, kritická infrastruktura, malá měřítka, nouzové situace).

1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – výjimky a zvláštní režimy

a) GIA umožňuje výjimky a zvláštní režimy pro infrastrukturu a budovy důležité pro obranu, národní bezpečnost a kritickou infrastrukturu, u nichž mohou členské státy omezit poskytování informací, přístup nebo povinnost sdílení.

2) Zákon č. 266/2025 Sb., o odolnosti subjektů kritické infrastruktury (zákon o kritické infrastruktuře)

a) § 1 – předmět úpravy: stanoví působnost státních orgánů v oblasti zvyšování odolnosti subjektů kritické infrastruktury, práva a povinnosti osob a opatření ke zvyšování a zajišťování odolnosti.

b) § 2 – vymezení pojmů: „kritická infrastruktura“, „subjekt kritické infrastruktury“, „základní služba“ atd.

§ 2, Zákona č. 266/2025 Sb.

Vymezení pojmů

(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) základní službou služba, která je nezbytná pro zachování základních funkcí státu, hospodářských činností, bezpečnosti, veřejného zdraví nebo životního prostředí, poskytovaná v odvětvích nebo pododvětvích podle přílohy tohoto zákona,

b) poskytovatelem základní služby každý, kdo poskytuje alespoň 1 základní službu na území České republiky a splňuje kritérium významnosti,

c) kritickou infrastrukturou aktivum, zařízení, vybavení, síť nebo systém anebo jejich část, které jsou nezbytné pro poskytování základní služby,

d) subjektem kritické infrastruktury poskytovatel základní služby, jehož kritická infrastruktura se nachází na území České republiky a je zařazen na seznam subjektů kritické infrastruktury,

e) subjektem evropské kritické infrastruktury subjekt kritické infrastruktury, který poskytuje stejnou nebo podobnou základní službu nejméně v 6 členských státech Evropské unie a byl vyrozuměn o tom, že byl označen Evropskou komisí za kritický subjekt zvláštního evropského významu,

f) incidentem událost, která může významně narušit nebo která narušuje poskytování základní služby,

g) rizikem možnost narušení poskytování základní služby v důsledku incidentu, vyjádřená jako kombinace rozsahu takového narušení a pravděpodobnosti vzniku incidentu,

h) posouzením rizik subjektu kritické infrastruktury celkový postup určení povahy a rozsahu rizika identifikací a analýzou možných relevantních hrozeb, zranitelných míst a nebezpečí, které by mohly vést k incidentu, a hodnocením možného narušení poskytování základní služby způsobené tímto incidentem,

i) odolností subjektu kritické infrastruktury schopnost subjektu kritické infrastruktury předcházet incidentům, chránit se před těmito incidenty, reagovat na ně, odolávat jim, zmírňovat jejich následky a přijímat opatření k jejich předcházení,

j) pracovníkem fyzická osoba, která je v pracovněprávním vztahu, služebním poměru nebo jiném obdobném vztahu se subjektem kritické infrastruktury nebo s jeho kritickým dodavatelem,

k) kritickým pracovníkem pracovník, který je nezbytný pro zajištění poskytování základní služby,

l) kritickým dodavatelem osoba, která jako dodavatel vstoupila do právního vztahu se subjektem kritické infrastruktury a na základě toho poskytuje zboží nebo služby, které jsou nezbytné pro zajištění poskytování základní služby.

(2) Pro účely tohoto zákona se členským státem Evropské unie rozumí také smluvní stát Dohody o Evropském hospodářském prostoru.

c) HLAVA IV (§ 9–17) – povinnosti poskytovatele základní služby a subjektu kritické infrastruktury, včetně povinnosti přijímat technická, bezpečnostní a organizační opatření a zpracovat plán odolnosti; tyto povinnosti mohou omezovat rozsah informací a přístupu podle GIA.

d) HLAVA VI (§ 20–21) – portál kritické infrastruktury, hlášení incidentů, práce s citlivými informacemi.

e) HLAVA VII (§ 22–25) – kontrola a přestupky, sankce za porušení povinností v oblasti kritické infrastruktury.

f) ČÁST TŘETÍ – změna zákona o zeměměřictví (§ 32) – úprava zákona č. 200/1994 Sb. ve vztahu k údajům o kritické infrastruktuře v DTM (zvýšená ochrana údajů).

g) ČÁST ČTVRTÁ – změna zákona o svobodném přístupu k informacím (§ 33) – omezení poskytování informací o kritické infrastruktuře.

3) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví

a) § 4b–4d – digitální technická mapa (DTM), včetně rozlišení veřejné a neveřejné části; údaje o kritické infrastruktuře mohou být vedeny v neveřejném režimu, což odpovídá výjimkám podle GIA.

4) Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

a) § 7–11 – omezení práva na informace (ochrana bezpečnosti státu, veřejné bezpečnosti, obchodního tajemství atd.), která se uplatní i na informace o kritické infrastruktuře a bezpečnostně citlivých objektech, jež GIA umožňuje z povinností výslovně vyloučit.