Vazba GIA na Legislativu

Článek 2 GIA určuje, které pojmy se v nařízení používají a jak přesně se mají chápat; opírá se přitom o definice ze směrnice (EU) 2018/1972 a zároveň doplňuje několik „vlastních“ definic klíčových pro GIA (fyzická infrastruktura, stavební práce, významná renovace, povolení).

Základní rámec definic

Pro účely GIA se primárně použijí definice ze směrnice (EU) 2018/1972 (Kodex) – zejména pojmy:
- „síť elektronických komunikací“,
- „veřejná síť elektronických komunikací“,
- „podnik poskytující sítě nebo služby elektronických komunikací“,
- „síť s velmi vysokou kapacitou (VHCN)“.
Článek 2 GIA k nim doplňuje vlastní, specifičtější definice pro oblasti:
- provozovatelů sítí různých odvětví,
- subjekty veřejného sektoru,
- fyzickou infrastrukturu, stavební práce, významnou renovaci, povolení apod.

Klíčové „nové“ definice GIA

Níže jen ty definice, které jsou zásadní pro praktickou aplikaci GIA v ČR (výběr, nikoli úplný výčet).

Provozovatel sítě
- odkazuje na „operátora“ podle čl. 2 bodu 29 směrnice (EU) 2018/1972,
- jde o podnik, který poskytuje nebo je oprávněn poskytovat veřejné sítě elektronických komunikací.
Subjekt veřejného sektoru
- státní, regionální nebo místní orgán,
- veřejnoprávní subjekt nebo sdružení vytvořené jedním či více takovými orgány/subjekty;
- veřejnoprávní subjekt je entita, která:
  - je založena k uspokojování potřeb obecného zájmu ne‑průmyslové či ne‑obchodní povahy,
  - má právní osobnost,
  - je převážně financována nebo řízena státem/územními samosprávami nebo v jejích orgánech sedí z většiny jimi jmenovaní členové.
Fyzická infrastruktura
- jakýkoli prvek sítě určený k uložení jiných prvků sítě, aniž by sám byl aktivní (tj. nepřenáší signál),
- typicky: potrubí, stožáry, kabelovody, inspekční komory, šachty, vstupní komory, rozvaděče, anténní stožáry atd.
Stavební práce (odst. 5)
- každý výsledek stavebních nebo stavebně‑inženýrských činností jako celek, který je sám o sobě dostačující, aby plnil hospodářskou nebo technickou funkci,
- zahrnuje jeden nebo více prvků fyzické infrastruktury.
Významná renovace (odst. 9)
- stavební práce v místě koncového uživatele, které:
  - zahrnují strukturální změny celé fyzické infrastruktury uvnitř budovy nebo její značné části,
  - a vyžadují podle vnitrostátních právních předpisů stavební povolení.
Povolení (odst. 10)
- explicitní nebo implicitní rozhodnutí (nebo soubor rozhodnutí) jednoho či více příslušných orgánů,
- které je podle vnitrostátního práva vyžadováno k provedení stavebních prací nezbytných pro budování prvků sítí VHCN.

Význam definic pro českou implementaci

Adaptační zákon k GIA většinu těchto definic přebírá odkazem – nebuduje vlastní paralelní definice, ale navazuje na čl. 2 GIA a na směrnici (EU) 2018/1972.
U pojmů „subjekt veřejného sektoru“, „stavební práce“, „významná renovace“ a „povolení“ návrh adaptačního zákona výslovně odkazuje na čl. 2 GIA a stavební zákon, aby nedocházelo k rozdílnému výkladu mezi stavebním právem, DTM/DMVS a GIA procesy.

Definice z článku 2 GIA jsou tak společným jazykem, na kterém stojí jak evropské nařízení, tak český adaptační zákon a navazující metodiky (BCO, ČTÚ, ČÚZK)