Vazba GIA na legislativu v ČR - článek 4
Článek 4 GIA je přímo provázaný s českou úpravou DTM/DMVS a se stavebním právem. Následující doplnění můžete přímo vložit do kapitoly jako podsekci „Vazba na české právní předpisy“.
Vazba na české právní předpisy
Adaptační zákon k GIA
- Návrh adaptačního zákona k Nařízení (EU) 2024/1309 výslovně provádí článek 4 GIA v § 4 „Informace o fyzické infrastruktuře“.
- § 4 odst. 1–3:
- definuje „minimální informace o existující fyzické infrastruktuře“ jako implementaci čl. 4 odst. 1 GIA,
- stanoví, že provozovatelé sítí a subjekty veřejného sektoru zpřístupňují tyto informace jejich zápisem do informačních systémů podle zákona o zeměměřictví (DTM, ZABAGED) bez zbytečného odkladu,
- mapuje pojmy GIA na atributy v DTM/ZABAGED (druh fyzické infrastruktury = typ objektu, údaj o provozování apod.).
- § 2 adaptačního zákona vymezuje, že za jednotné informační místo pro čl. 4 GIA je v ČR určen Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK) v oblasti informací o existující infrastruktuře a evidence plánovaných prací.
Zákon o zeměměřictví a DTM/DMVS
- Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění novely č. 47/2020 Sb., zavedl:
- institut digitální technické mapy kraje (DTM) v § 4b a násl.,
- informační systém Digitální mapy veřejné správy (IS DMVS) v § 4d jako centrální rozhraní pro přístup k DTM, katastru a dalším geodatům.
- § 4b zákona č. 200/1994 Sb. vymezuje, že obsah DTM tvoří údaje o druzích, umístění, průběhu a vlastnostech objektů dopravní a technické infrastruktury – právě na tyto prvky se „napojuje“ čl. 4 GIA jako na nositele minimálních informací o fyzické infrastruktuře.
- § 4d zákona č. 200/1994 Sb. zakotvuje IS DMVS jako jednotné rozhraní pro zobrazování a předávání údajů DTM; adaptační zákon toto rozhraní využívá jako technický základ jednotného informačního místa pro čl. 4 a 6 GIA.
Vyhláška o digitální technické mapě kraje
- Vyhláška č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje, ve znění vyhlášek č. 186/2023 Sb. a č. 140/2024 Sb., podrobně upravuje:
- strukturu a obsah DTM (včetně rozdělení údajů na veřejnou/neveřejnou část),
- přesnost polohových údajů,
- způsob předávání údajů o změnách obsahu DTM a výměnný formát.
- Příloha vyhlášky definuje, jaké atributy se vedou o jednotlivých objektech dopravní a technické infrastruktury; tyto atributy jsou v adaptačním zákoně využity pro naplnění minimálních informací dle čl. 4 GIA (druh objektu, umístění, stav provozování atd.).
Stavební zákon a povinnosti stavebníků
- Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, navazuje na systém DTM tím, že ukládá stavebníkům povinnosti předávat po dokončení staveb údaje o dopravní a technické infrastruktuře do DTM prostřednictvím IS DMVS (zejména § 155 a § 157 ve spojení s § 4b zákona o zeměměřictví).
- Metodické materiály ČÚZK („Povinnosti stavebníka vůči krajským DTM“) tento proces rozpracovávají – prakticky tak zajišťují kontinuální aktualizaci obsahu DTM, kterou GIA vyžaduje v čl. 4 odst. 3 (povinnost poskytovat aktuální informace prostřednictvím jednotného informačního místa).
Ochrana citlivých informací a výjimky
- Omezení přístupu k údajům z důvodů bezpečnosti a ochrany kritické infrastruktury se v českém právu odvíjí především od:
- Adaptační zákon zároveň výslovně vylučuje povinnosti podle čl. 4 GIA pro infrastrukturu, s níž hospodaří Ministerstvo obrany, a předpokládá, že další omezení budou řešena prostřednictvím výjimek v režimu DTM/DMVS a obecné bezpečnostní legislativy.
Tato síť odkazů znamená, že požadavek GIA na „transparentnost fyzické infrastruktury“ (čl. 4) není řešen novou samostatnou evidencí, ale integrací do již existujícího rámce zákona o zeměměřictví, stavebního zákona a prováděcí vyhlášky o DTM – s adaptačním zákonem jako spojovacím článkem.